在爱尔兰大饥荒(1846-1852)期间,英国对爱尔兰的社会和经济政策对自治运动、随后1916年的复活节起义和爱尔兰独立战争有直接影响吗?

2020.05.20 -

在整个爱尔兰大饥荒期间,地主们都渴望重新获得土地,将土地租给那些处于低产状态的农民,因为他们通常被认为效率低下。因此,他们继续执行驱逐政策。由于伦敦的政府远离正在发生的事情,爱尔兰民族主义者强烈要求恢复爱尔兰议会。1800年,随着1798年的叛乱,这个组织被解散并搬到了伦敦。饥荒过后,爱尔兰的政客们也在呼吁农业改革,认为都柏林的政府更有能力监督重要的农村变化。移民、饥饿和瘟疫使爱尔兰人口减少了一半,留下了“病弱老人”。此外,地主的暴行仍在继续,英国议会更关心的是汾阳的动乱,而不是解决问题的根本原因。

有一些非常明显的不满。几乎以任何价格对土地的巨大需求导致了轮作出租,迫使租金上涨。业主与租客并无合作关系以改善土地。一个改善了土地和/或农业建筑的租户发现,由于他所做的改善,他的租金在续租时将会增加。除非在阿尔斯特,一个租户离开他的土地没有得到任何补偿的租户的改善。1850年8月6日在都柏林由查尔斯·加文·达菲组织的承租人权利大会呼吁三个f;租期固定,免费出售,租户租金合理。它还要求在饥荒期间产生的租金欠款“应接受估价人的检查”,商定的欠款应分期支付。由于英国议会中的辉格党和托利党都保留了强烈的保护主义游说团体,达菲无法为他的完全合理的建议获得支持。

在爱尔兰大饥荒(1846-1852)期间,英国对爱尔兰的社会和经济政策对自治运动、随后1916年的复活节起义和爱尔兰独立战争有直接影响吗?-1

开始意识到爱尔兰农村人口困境的英国政治家只有威廉•伊沃特•格拉德斯通。在讨好爱尔兰民族主义政客以保持其在议会的多数地位之后,他还必须安抚自己所在的辉格党(Whig party)的保护主义游说团体。最大的担忧是,都柏林议会将获得多数天主教徒的支持,鼓励逆转过去300年向英国定居者转让土地的做法。此外,如果有任何机会实施爱尔兰的地方自治(如恢复都柏林的议会成为众所周知的),就需要对英格兰的投票权进行议会改革,使其成为有投票权人口的代表。与此同时,那些反对爱尔兰地方自治和土地所有权改革的富有地主的席位仍然保留。随着改革受阻,爱尔兰的民族主义情绪高涨。

格拉德斯通真诚地希望通过引入公平的土地所有权制度来解决爱尔兰的农业动荡。1869年,他最终提交了一项法案,成为1870年的《地主与租客(爱尔兰)法案》(Landlord & Tenant (Ireland) Act 1870)。这就要求房东要为房客所做的一切改进向他们支付赔偿金,并要求对被赶出去的房客进行“骚扰”补偿。然而,控制出租围栏的努力在辉格党的资深国会议员中引起了争议,因为自从大饥荒以来,经济已经有了相当大的改善。格拉德斯通个人并不赞成为个人租户提供融资以购买他们的不动产,因为他认为以更大的单位持有土地具有经济优势。然而,英国贸易委员会(Board of Trade)主席约翰•布莱特(John Bright)提出,应向租户提供国家资助,这种观点占了上风。格拉德斯通的重点是劝阻房东旷工。他想要一个地主,“在他所居住的地方,在他所熟识的人中间,在他所居住的人中间,具有一种地位”。该法案并不是对财产权的攻击,它只适用于爱尔兰,但上议院的财产所有者将其变成了一个不可实行的妥协。

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为了阻止出租房屋的行为,“过高”的租金(根据法院的定义)是被禁止的。然而,英国上议院将“过度”改为“过高”。这一变化的结果是允许房东将租金提高到租户负担不起的水平,然后以无补偿的方式驱逐他们。即使有政府贷款的好处,也只有不到1000名租户有能力购买他们的不动产,很少有房东愿意出售。由于该法案的让步远远达不到租户权益活动人士所要求的三个f,煽动者仍不满意。

尽管要求地方自治的呼声仍在继续,但直到查尔斯•斯图尔特•帕内尔(Charles Stewart Parnell)在议会中接管了爱尔兰民族主义者的领导权之后,他才开始与格拉德斯通在争取租户权利和地方自治方面取得进展。连续的爱尔兰土地法规定,土地所有者必须按照由英国政府资助的条款向其爱尔兰租户出售土地,买方每年分期偿还的金额要低于先前的租金。然而,当格拉德斯通在民族主义者的支持下提出一项地方自治法案时,辉格党出现了分裂,辉格党“统一党”与托利党联手阻止了该法案的通过。后来,帕内尔因为长期与基蒂·奥谢有染而失宠,此后格拉德斯通不再支持他。

随着爱尔兰政治变得两极化,很明显,如果不承认地方自治,就会导致爱尔兰的叛乱,如果承认这一点,就会导致爱尔兰退出与英国的联盟。爱尔兰共和国的形成遭到阿尔斯特的新教徒的强烈抵制,他们的领袖是爱德华·卡森(Edward Carson),此人极具个人魅力,对建立一个天主教占多数的爱尔兰政府的前景感到担忧。爱尔兰的分裂是不可避免的,就在第一次世界大战前夕,爱尔兰共和国的形成达成了协议。然而,它的实施被推迟到战争结束之后。这导致了持续的动乱,其中最著名的是复活节起义。

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