为什么罗马共和国如此关注权力不被一个人(元老院和两个执政官的权力分开)的控制而结束了罗马帝国?

2020.07.14 -

作为一个政府,罗马共和国并没有起到有效的作用。

罗马共和国的基本结构是作为一个城市政府来设计的,那时候罗马只是罗马的城市和周围的一些城镇。该系统成功地扩大了规模,能够有效地管理意大利,但即便如此,这主要是因为意大利城市被赋予了很大的自治权,而罗马也没有试图维护直接的行政权力。一旦罗马发展成为一个地中海帝国,承担着如此广泛的责任,共和制度的问题就变得显而易见了。

为什么罗马共和国如此关注权力不被一个人(元老院和两个执政官的权力分开)的控制而结束了罗马帝国?-1

公元前44年的罗马共和国。这个帝国太大了,共和党政府无法有效管理。

一:政府经常因为内部冲突而瘫痪。罗马政治一直是通往财富和显赫地位的道路,但在共和国晚期,雄心勃勃的人为了追求这种财富和显赫地位而突破了可以接受的范围。首先,格拉奇兄弟把暴力带进了政治话语中;然后,马吕斯和苏拉展开公开的内战,军团在罗马街头游行。不久,克洛狄乌斯和米洛的暴徒在罗马进行帮派战争,凯撒和一支非法的军队越过卢比肯河。

这些政治冲突使善政、改革或行政管理的焦点转移到自我保护、进步和腐败上。只要罗马的政治活动在一个自由的舞台上,没有规则,就没有什么成就。

第二:政府过于以罗马为中心,那里有晋升的机会。共和国后期几乎每一场重大的政治斗争都发生在罗马城。该系统几乎完全集中在罗马,每个省只派出一名总督。罗马的政治家们忙于关注本国的政治事务,没有时间监督这些总督的活动,也没有注意到政府的管理。这使得省长们基本上掠夺他们的土地,敲诈人民的贡品,这损害了罗马与其各省的关系。

如前所述,共和国政府是为罗马城设计的。它不适合扩大到地中海国家的管理范围,这正成为罗马的新现实。

第三:随着共和国面临的问题规模越来越大,它们必然需要更加集中和一致的政策。以共和国最高官员的更替率根本无法做到这一点。有两位执政官,如果他们不同意,他们可以确保什么事都没有发生。即使有两人同意,第二年可能还会有两位不同意的执政官,并推翻已经做的一切。就这样,进步、变革和行动都被政治策略所阻碍。

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格拉奇兄弟的雕像,他们试图通过重要的立法改革,但遭到强烈反对

第四:罗马人分权的方式导致了固有的结构效率低下,政治上的拖延有充分的机会,政客们为了效率而规避制度。政客们要制定新的立法,就必须得到参议院的批准,组成一个联合政府,得到人民的支持,允许法案在一定时间内公开阅读,等等。例如,当凯撒这样的人在参议院四处走动时,他们被批评违反了法律和传统,但也有人怀疑,如果有人能让它运行得更快,对实际治理是否更好。

所有这些问题及其后果,就像几十年来毁灭性的内战,使罗马世界的每个人都意识到,也许一个人统治终究不会那么糟糕。事实并非如此。帝国政权可能比过时的、假代表性的共和国政府要好。

为什么罗马共和国如此关注权力不被一个人(元老院和两个执政官的权力分开)的控制而结束了罗马帝国?-1

奥古斯都,罗马第一位皇帝。到奥古斯都掌权时,罗马已经拥有一个帝国至少几个世纪了。只有在政府更迭以配合他们的帝国财产之后,它才能发挥其潜力。

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